常言道：“妇女半边天”。 农村妇女参政既是社会主义基层民主政治建设的重要内容和有效途径，也是妇女政治地位提升的重要标志。随着农村产业结构调整和富余劳动力转移步伐的加快，广大农村妇女已经成为新农村建设的重要依靠力量。但由于各种因素的影响和制约，农村妇女参与新农村建设、谋求政治发展还存在一定的困难。现结合黄川镇妇女参政的现状，进一步研究和探讨如何提高农村妇女的参政水平。
一、妇女参政的定义
妇女参政是指妇女群体参与国家政治生活和管理社会公共事务的资格和权利，包括民主参与和权利参与两个方面。农村妇女参政是指农村妇女参与村级事务管理的资格和权利。
二、黄川镇农村妇女参政的现状
(一)黄川镇农村妇女参政所取得的成就
1、农村妇女参政的积极性有了很大提高
在今年村级党组织换届选举之前，黄川镇通过书写标语，张贴妇女参政议政宣传海报，组织大学生村官宣传队，利用广播、报纸、电视等宣传工具，就妇女入选支委做了大量的宣传，使群众了解妇女参政的重要性和国家的大政方针。在这种情况下，广大农村妇女冲破世俗、敢于展现自我、接受挑战，全镇22个行政村中共有29名妇女积极报名参选。
2、农村妇女参政比例有了很大提升
黄川镇党委、政府对农村妇女参政工作高度重视，制定培养选拔女干部、发展女党员《工作规划》，认真贯彻《村委会组织法》，不断提高村两委中女干部数量和农村女党员发展比例。目前通过选举和党委任命，全镇22个行政村配备女性干部24名，其中女支部书记1人、副书记13人，支部委员10人，确保了每村至少有1名女性干部，真正实现了女性干部全覆盖。
3、农村妇女参政能力有了很大改观
在黄川镇的24名女委员中，有10名委员为大专及以上学历，基层工作丰富，综合素质较高。为适应职位的需要，广大农村妇女干部积极参加各种培训，以了解相关法律法规、了解自己的权利和义务、了解选举的程序、了解村中各项工作，从而提高了她们的参政能力。今年8月份黄川镇共有11名妇女干部参加了东海县妇联举办的“提高基层妇女参政议政能力”培训班，培训的主要内容为：妇女参与基层民主政治建设;抢抓机遇推进女性进基层“两委”;《村民委员会选举规程》解读;农村妇女出国劳务的选择和风险规避。通过此次培训，广大妇女干部们进一步开阔了了眼界、更新了观念、提高了能力、提升了水平，为更好地适应新形势发展的需要打下良好的基础。
(二)黄川镇农村妇女参政存在的问题
农村妇女参政取得的成就是相对而言的，从横向比较以及整个社会的状况来看，农村妇女参政仍然存在着许多急需解决的问题:
1、妇女在参政议政中仍处于弱势
经过今年的村级党组织换届选举后，虽然实现了每个村都至少有一名女性委员，但24名女支委中，只有1名女支书，支委成员中妇女出现了职位的边缘化，女委员基本上是负责妇女工作的，女副支书没有多大的实权，形同虚设，妇女在政治上的弱势地位仍没有得到改变。
2、妇女参政的综合素质相对滞后
虽然目前农村妇女的综合素质有了极大的提高，但由于受传统习惯和观念的束缚，在男权文化的制约下，农村妇女长期与政治绝缘，文化知识素质、法律素质、能力素质等方面都存在缺陷，与村民自治的要求相差甚远。“男主外，女主内”的传统习俗约束着妇女的行为，并使其长期在家与外界隔绝，从而造成了她们对公共事物漠不关心根本谈不上什么参与意识;同时，由于受封建思想的影响，妇女的文化水平与同龄男性相比有很大的差距，女性文盲的相对数和绝对数都大大高于男性;黄川镇11名有正式批复的妇代会主任中仅有一名妇代会主任是大专及以上学历，四名为高中学历，初中学历的有六名，整体来看妇代会主任的文化素质偏低。
3、妇女代表大会的职能老化
妇女代表大会是农村妇女唯一的群众性组织，是维护妇女利益的代表，是村庄妇女的形象体现，也是连接农村妇女与村民的桥梁和纽带。妇代会应该和村委会换届选举一样，三年一届。但实际上，这一组织中的代表不是由选举产生，而是由上级任命或指派，其结果是造成了妇女干部只对上级负责，而不对下级负责，在人民群众中的威望不高，影响了全体妇女在村民中的形象。黄川镇11名妇代会主任中50岁以上的有10人，由于长期任职，年龄老化，思想观念落后，很难适应新形势发展的需要。
4、现行政策、法规缺乏实际操作性
国家为维护妇女权益，保证妇女在村委会选举中当选，的确出台了一系列法规，也确实起到了一定的作用，但在村委会选举的具体操作中还不完善。如《村委会组织法》规定的:“村委会成员中妇女应该有适当名额”，只做了“应然”规定，缺乏硬性条文。这样，在具体操作中就有很大灵活性，所以许多基层组织是“上有政策，下有对策”，有的是明目张胆按自己的那一套行事，法规只是一纸空文，致使有许多地方出现了农村村委会成员中没有女性的现象。
三、影响农村妇女参政的'原因分析
(一)内在因素
1、生理因素
由于男女生理构造上的不同，与之男性相比，女性要经历特殊的月经期、怀孕期、生育期、哺乳期等生理阶段。虽然在工作热情和态度上女性与男性不相上下，但由于自身生理限制，每到这些特殊时期必然会消耗她们一部分精力和体力，在一定程度上影响或中断她们的工作，使她们工作的连贯性和持续性难以保证。因此，与同龄男性相比女性就处于弱势，在工作中自身价值没有得到充分展示。
2、心理因素
在长期的封建统治下，男女处于长期的不平等地位，妇女逐渐形成了许多消极心理。对自身的自卑感，由于缺乏自信，她们时常担心自己没有完成任务的能力。对男性的依赖感，她们习惯于顺从由男性主导的所有事务，自我主体意识和参政意识淡薄。对家庭的内疚感，全身心的从政的女性，会因自己没能尽到家庭义务而自责。对成功的恐俱感，从政的女性获得升职，可能会被非议为贿赂领导或作风轻浮，因此害怕成功。对同性的嫉妒心理，潜意识里她们宁可选一个不称职的男性也不选一个优秀的女性来领导她们。对公共场合的羞涩感，女性在公开或人多场合讲话时感到紧张，不自觉地会有羞涩感。
3、文化因素
受教育程度直接决定了女性的文化素质水平。在封建社会中，把“女子无才便是德”作为评价女性的标准，女性基本上不会受到正统的教育。而在封建思想的影响下，农村地区存在着严重的重男轻女现象，女孩子上学率低。因此，虽然在法律上我国规定了男女享有平等受教育权，但整体上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率较高的现状，使她们在职业选择和职位等级上受到限制。在竞争的市场经济中，女性往往会因自身的较低的文化水平而失去竞争机会或在竞争中遭遇淘汰。
(二)外在因素
1、性别文化的制约