人才培养提速
政策提供保障
■ 日本积极推动科技人才综合推进计划、21世纪卓越研究基地计划，确定了吸收外国优秀研究和技术人员的政策，将外国留学生提高到“高级人才后备军”的位置加以重视。
日本政府一直将“人才立国”作为国家发展的基本方略。进入21世纪后，日本科技政策的目标由追赶世界领先水平转变为力争确保和站在世界潮流的前列，并为此进一步加大了人才培养的力度。
从2002年6月开始，日本政府决定实施科技人才综合推进计划。这一为期五年的计划由日本经济产业省和文部科学省负责，主要包括大量培养实用技术人才计划、240万人终身教育计划和人才培养机构评价推进计划等。该项综合推进计划从根本上改变了日本大专院校的现有教育体制，以大学生、研究生和科研人员为对象，着力培养信息技术、环境、生物、纳米材料等学科的尖端科技人才，确保向企业输送急需的、具有实际工作能力的技术人才。采取产学研结合的方式，定期派遣大学生、研究生和科研人员到拥有先进技术和发展前景的大型企业进行研修，通过在企业的实际锻炼提高其实践能力。
日本文部科学省还推出了21世纪卓越研究基地计划。从2002年开始，每年资助50所大学的100多项重点科研项目，对每项科研项目的资助时间为5年。这一计划共有4个目标：培养富有创造性的世界顶尖级研究人员;培养各类产业所需人才;创造吸引各种人才，并给予他们充分发挥才能的平台;建设有利于科技人才培养的社会环境。
日本政府于2009年确定了吸收国外优秀研究和技术人员的政策，内容包括：制定吸收外国高级人才的重点项目，基本目标是“尽可能多吸收优秀人才，并且长期吸收优秀人才”，将对外国高级人才的居留期限等相关手续给予优待。此外，还积极改善外国高级人才在日本的生活环境，如年薪、住宅、医疗、教育等，并进一步改进现行的外国人研修、技能实习制度。确定外国高级人才的吸收范围，主要以生活科学、环境、纳米材料、能源、制造技术、社会基础、生物工艺等领域的研究学者或者技术人员为主。
日本将外国留学生提高到“高级人才后备军”的位置加以重视。日本文部科学省、外务省、法务省等6部门于2008年5月公布了“留学生30万人计划”。根据该计划，相关部门将通过简化入境审查手续、扩大奖学金规模、向留学生提供生活和就业支持等，推动日本大专院校的国际化，争取到2020年吸引30万名外国留学生到日本学习。